Давайте мы перезвоним Вам и все расскажем
В Беларуси продолжается работа над новой редакцией Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Сейчас документ находится на стадии обсуждения — в том числе публичного. Это значит, что нормы ещё не окончательные и могут меняться.
Разберём, что именно обсуждают специалисты и что это означает для заказчиков и застройщиков.
В феврале состоялось публичное обсуждение проекта Кодекса с участием проектировщиков, инженеров и представителей отрасли.
Такие обсуждения нужны, чтобы:
По сути, это попытка проверить кодекс «на реальность» до его окончательного принятия.
Публичное обсуждение проекта Кодекса подтвердило: документ воспринимается как важный, но пока требует серьёзной доработки. Пока не до конца понятно, насколько он реально упростит работу, а не просто перепакует старые нормы.
С одной стороны, сама цель разработки поддерживается. В описании проекта прямо указано, что он направлен на «совершенствование и упрощение требований» и «обобщение нормативных правовых актов». Эти задачи в целом совпадают с запросом отрасли.
С другой — в ходе обсуждения внимание сместилось с целей на практику.
В ходе публичного обсуждения специалисты выделили несколько зон, которые требуют уточнения и доработки.
Один из самых частых комментариев — доработка терминологии.
В обсуждении прямо указано на «необходимость уточнить определения» ряда понятий: «здание», «сооружение», «модернизация», «исполнительная документация».
Например, предлагается уточнить понятие «модернизация» — в том числе «исключить из него работы по устройству систем пожарной автоматики».
Отдельный пример — «благоустройство». Специалисты отмечают, что его важно рассматривать не только как процесс, но и как результат, который может учитываться как часть объекта и подлежать инвентаризации.
Также предлагается закрепить новые термины — например, «эскизный проект» и «чертежи». Без этого нормы могут трактоваться по-разному.
Многие вопросы касаются не текста, а его реализации.
Участники обсуждения задаются вопросами:
Показательный пример — введение экспертизы предпроектной документации. Специалисты отмечают «нецелесообразность проведения государственной строительной экспертизы» на этом этапе — из-за недостатка исходных данных.
Общий вывод: без подзаконных актов и практики оценить изменения сложно.
Один из самых обсуждаемых блоков — предпроектная документация.
В обсуждении прямо задаётся вопрос:
«так может заказчик разработать ППД своими силами или нет?»
Проблема в том, что:
Похожая ситуация с составом документации:
«кто определяет состав — МАиС или заказчик?»
Такие расхождения создают неопределённость уже на уровне проекта.
Отдельные замечания касаются логики изменений.
Например, обсуждается исключение термина «техническая модернизация» и перенос этих работ в «текущий ремонт». Специалисты отмечают, что это вызывает вопросы, поскольку «техническая модернизация часто предполагает установку оборудования», а значит — требует расчётов конструкций, инженерных систем и иногда экспертизы.
То есть упрощение терминов может привести к недооценке сложности работ.
При этом обсуждение нельзя назвать негативным.
Напротив, по ряду комментариев видно, что специалисты вовлечены в доработку документа и предлагают конкретные решения. Сам подход — систематизация норм и попытка выстроить более понятную структуру регулирования — в целом поддерживается.
Итог: профессиональное сообщество поддерживает идею кодекса, но ожидает его доработки — прежде всего с точки зрения чёткости формулировок, реалистичности требований и практического применения.
Ключевой момент: кодекс ещё формируется.
Это значит:
Поэтому сейчас важнее не заучивать изменения, а следить за развитием документа.
Уже сегодня Кодекс перерабатывает саму логику регулирования.
Во-первых, уточняется терминология — многие понятия получили более чёткие определения, чтобы снизить разночтения.
Во-вторых, нормы сгруппированы по этапам: от градостроительного планирования до ввода объекта в эксплуатацию.
В-третьих, закрепляется более последовательная модель работы с проектом — с понятным переходом от идеи к реализации.
Такая структура делает документ более логичным и удобным для применения на практике. Это не революция, а скорее наведение порядка в уже существующей системе.
Одним из наиболее важных блоков изменений являются правила получения разрешительной документации и проведения экспертизы проектной документации.
Новая редакция кодекса уточняет порядок подготовки и согласования проектной документации, а также вводит более чёткое разделение стадий проектирования. В частности, в законодательстве закрепляются стадии:
Это позволяет разграничить этапы разработки архитектурных решений и последующей детализации проекта для строительства.
Также уточняется порядок проведения государственной экспертизы. Кодекс определяет случаи, когда экспертиза проектной документации является обязательной, а также ситуации, когда она может не проводиться или осуществляется по упрощённой процедуре.
Такие изменения направлены на сокращение административных процедур и ускорение реализации строительных проектов.
Отдельное внимание уделено участникам рынка.
Кодекс закрепляет новые подходы к аттестации специалистов и юридических лиц, выполняющих проектные и строительные работы. Основная цель таких изменений — повысить уровень профессиональной ответственности участников рынка.
Кроме того, в отрасли развивается система АИС «Стройрейтинг», которая используется для оценки деятельности организаций строительного комплекса. Предполагается, что рейтинг позволит более объективно оценивать опыт и репутацию компаний при участии в проектах и закупках.
Для рынка это означает смещение акцента на репутацию и опыт:
Если убрать юридические формулировки, новая редакция Кодекса — это про три вещи: правила, сроки и ответственность.
Проектирование разделили на этапы: архитектурный и строительный проект.
Это значит:
Но это не делает его автоматически быстрее или дешевле.
Часть процедур упростили, в отдельных случаях экспертиза проходит быстрее или не требуется.
Для заказчика это:
Через аттестацию и систему «Стройрейтинг» усиливается контроль за тем, кто именно делает проект и строит объект.
Это плюс:
Но выбор исполнителей может стать уже.
Проектировщик будет более активно участвовать в процессе строительства и контролировать соответствие работ проекту.
Это даёт:
Правила становятся понятнее, процессы — предсказуемее.
Но важно: новый кодекс не отменяет сложность строительства, но делает её более управляемой.
Важно учитывать, что рассматриваемый документ представляет собой новую редакцию кодекса, положения которой будут вводиться в действие в установленном порядке.
До вступления документа в силу возможно принятие дополнительных разъяснений и подзаконных актов, которые уточнят отдельные процедуры и механизмы применения норм.
Поэтому в ближайшие годы строительной отрасли предстоит период адаптации к обновлённой системе регулирования.
Новая редакция Кодекса — это не упрощение в чистом виде, а перестройка системы.
Документ систематизирует действующие нормы, уточняет процедуры проектирования и строительства, а также вводит новые инструменты регулирования профессиональной деятельности.
Для проектировщиков, застройщиков и подрядчиков это означает необходимость внимательно изучить изменения и адаптировать рабочие процессы. В долгосрочной перспективе новый кодекс может сделать строительный рынок более прозрачным и предсказуемым, однако реальное влияние нововведений станет понятным только после накопления практики их применения.
