Строительство и приемка объектов 4–5 классов сложности по Указу № 46: что изменилось и как работать по новым правилам

31 января 2025 года вступил в силу Указ № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию». Документ вводит упрощённый порядок для строительства и приёмки объектов 4-го и 5-го классов сложности. Эти правила не обязательны — заказчик вправе сам решить, использовать ли «упрощёнку» или идти по стандартной процедуре.

Для заказчиков, проектных организаций и инжиниринговых компаний это значит одно: процесс становится быстрее, гибче и менее затратным. Ниже — разбор ключевых изменений.

Какие объекты относятся к 4-му и 5-му классам сложности

Прежде чем разбираться в механике Указа, важно понимать, какие именно объекты попадают под его действие.

4-й и 5-й классы сложности — это наиболее простые по инженерии, площади, высоте и рискам объекты. Именно на них и распространяются новые упрощённые процедуры.

Объекты 4-го класса сложности (К-4)

К этой категории относятся здания и сооружения средней простоты, без сложной инженерии и высоких нагрузок.

Сюда относятся:

• здания высотой до 15 метров;
• торговые объекты с площадью зала до 1000 м²;
• склады и производственные здания до 5000 м² без технологических линий;
• детские сады до 50 мест, школы — до 200 учащихся; стоянки на 100+ автомобилей, одноэтажные гаражи без подвалов;
• дороги низших категорий;
• инженерная инфраструктура электросвязи;
• теплицы до 1 га;
• и другие объекты, не относящиеся к более высоким классам сложности.

Объекты 5-го класса сложности (К-5)

Это самые простые, малые строительные объекты.

Сюда относятся:

• одноквартирные дома высотой до 7 м, блокированные дома из 2 квартир;
• временные сооружения, павильоны, киоски до 50 м²;
• садовые домики и хозяйственные постройки на приусадебных и дачных участках;
• мобильные здания и инвентарные конструкции;
• стоянки до 100 автомобилей;
• небольшие склады до 200 м² без внутренних технологических процессов;
• объекты агроэкотуризма 1-й и 2-й категории;
• простая инженерная инфраструктура связи и временные линии электроснабжения.

Корректное определение класса — критически важный шаг. От него зависит, подойдёт ли объект под упрощённый порядок и какие требования будут к нему применяться.

1. Упрощённая приёмка объектов с 02.02.2025

С февраля 2025 года заказчик может принять объект 4-го или 5-го класса по одному заключению Госстройнадзора, если выполнены два условия:

Условие 1. Объект построен по проекту, рекомендованному для повторного применения

В этом случае проект разрабатывается методом привязки — адаптации типового решения под конкретный участок.

Что важно знать:

• проект должен соответствовать видам разрешённого использования, уже закреплённым за землёй в градостроительной документации;
• проекты для повторного применения включены в республиканский фонд проектной документации (ФПД);
• размещены на сайте РНТЦ по ценообразованию в строительстве;
• экспертиза такой привязки проводится в сокращённый срок — до 15 рабочих дней, если проект попал в ФПД не более 5 лет назад.

Это ускоряет начало стройки и снижает стоимость проектирования.

Условие 2. Объект построен по проектной документации, прошедшей госстройэкспертизу

После экспертизы возможны два сценария:

• изменений не было → объект принимается по итогам госстройнадзора;
• изменения были, но заказчик повторно получил экспертизу → объект также принимается по упрощённой схеме.

То есть ключевой документ — актуальное заключение госстройэкспертизы.

Что меняется для приёмки

С 02.02.2025 не нужны заключения других органов госнадзора (Минприроды, санитарные органы и другие). Достаточно заключения госстройнадзора.

Но остаются два обязательных критерия:

• соответствие объекта проектной документации;
• готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу, учёт и отведение ресурсов в предусмотренных объёмах.

2. Строительство по упрощённой схеме — без проектной документации (с 02.05.2025)

С мая 2025 года упрощённый порядок расширяется. Теперь объекты 4-го и 5-го классов можно строить без полноценного проекта — только по чертежам и эскизному проекту.

Для строительства нужны два документа:

1. Чертежи, состав которых определяет сам заказчик.
2. Эскизный проект, согласованный в местном исполкоме (структурное подразделение в сфере архитектуры и строительства). Порядок согласования определяет Совет Министров.

Что можно НЕ делать

• не собирать исходные данные;
• не разрабатывать предпроектную или проектную документацию;
• не получать разрешение на строительство;
• не проходить экспертизу проектной документации (если она есть);
• не оформлять разрешения, которые обычно обязательны.

При этом объект не считается самовольной постройкой — при условии выполнения требований Указа.

Ограничения: на что упрощёнка НЕ распространяется

Упрощённый порядок НЕЛЬЗЯ применять к:

• объектам, финансируемым физлицами;
• объектам, подлежащим сносу или консервации;
• многоквартирным и одноквартирным жилым домам;
• квартирам в блокированных домах;
• нежилым постройкам 5 класса на придомовой территории;
• садовым домикам и хозпостройкам на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства;
• хозяйственным строениям и сооружениям на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства;
• объектам, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду;
• объектам историко-культурной ценности; ветро- и гелиоэнергетическим установкам.

Приёмка объектов по упрощённой схеме: что меняется

Приёмка проводится в общем порядке, но с рядом особенностей.

1. Приёмка только после полного завершения работ

Нельзя переносить работы на «благоприятный период года». Нельзя сдавать очереди, пусковые комплексы или встроенные помещения отдельно.

2. Производственные объекты принимаются только после подтверждения готовности оборудования

Рабочая комиссия должна убедиться, что оборудование смонтировано в соответствии с монтажными схемами и готово к эксплуатации.

3. Кто входит в приёмочную комиссию

• заказчик;
• подрядчик (если есть договор);
• разработчик чертежей или монтажных схем основы строительства объекта;
• эксплуатационная организация;
• местный исполком;
• органы МЧС (территориальные органы);
• органы энергетического и газового надзора.

4. Какие критерии проверяются

Комиссия оценивает:

• принадлежность объекта к 4-му или 5-му классу;
• соответствие утверждённому эскизному проекту;
• соответствие нормативным требованиям;
• готовность инженерных систем.

5. Что с заключениями органов надзора

Для подтверждения соответствия требованиям НПА требуются заключения профильных органов надзора.
Но не требуются заключения:

• органов энергетического и газового надзора;
• органов МЧС.

При этом надзор не вправе предъявлять требования, которых нет в нормативных актах.

Вывод: что значит Указ № 46 для заказчика

Упрощённый порядок — это возможность:

• быстрее начать строительство;
• сократить затраты на проектирование;
• уменьшить количество согласований и экспертиз;
• ускорить ввод объекта в эксплуатацию.

Но при этом ответственность за качество чертежей, полноту инженерных решений и соответствие нормам остаётся на заказчике. Если объект стандартный, небольшой и относится к 4-му или 5-му классу — упрощёнка может серьёзно облегчить процесс. Если объект сложнее, с нестандартной инженерией — классический порядок всё равно будет безопаснее и надёжнее.

Больше статей на: https://dzen.ru/primaline и https://www.linkedin.com/company/primaline